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【中国经济网】中经两会之夜:代表委员热议新型城镇化之路 2013.3.10

来源:中国经济网  责任编辑:马欣   发布时间:2013-3-10

中国经济网北京3月10讯 全国政协委员、陕西政协副主席李冬玉,全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利,全国政协委员、民建广西主委钱学明,全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫,全国政协委员、澳门娱乐游戏网站平台总裁王晶,全国人大代表、内蒙古赤峰市市长包满达今日做客“聚焦2013两会——中经在线访谈特别节目。针对“新型城镇化路在何方这一问题进行探讨。

    从左至右:主持人易鹏,全国政协委员、陕西政协副主席李冬玉,全国人大代表、内蒙古赤峰市市长包满达,全国政协委员、民建广西主委钱学明,全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利,全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫,全国政协委员、澳门娱乐游戏网站平台总裁王晶/王泽彪摄


    
城镇化要在农民自愿的基础上有序推进

    李冬玉指出城镇化应关注的重点人群是生活在城市,但是住房、保障等不在城市的人群;应把经济社会发展条件比较好的县城作为城镇化的重点区域。她强调,目前城镇化进程中有一些政策性障碍,主要表现为土地、户籍以及资金问题上。

    李冬玉解释称,目前对土地征收的约束条件远远小于农业人口,即对户籍的约束条件,导致土地的城镇化远远高于人口的城镇化,这也是目前城镇化中的问题。在户籍问题上,由于现在统计的城镇化主要是常住人口,但其中有2亿多农民工不能够享受到所在城镇户籍的人口应该享用的基本公共服务,所以下一步要使这些人真正成为市民。她表示,在资金问题上,一部分资金的问题可以通过改革解决,如农民可自愿放弃承包地,将其在农村的资源变成自身立足城市的资源等,可以利用这些资源解决资金问题。

    
新型城镇化要解决好"人物地"三者关系

    孙太利指出,新型城镇化首先是人的城镇化的建设,再有物的城镇化建设,再有土地的城镇化建设,要把这三者关系协调好、发展好,能让老百姓过上好日子。

    孙太利认为,实现农民的安居上楼梦,不能有速度无质量,科学的规划和顶层的设计是分不开的。新型城镇化建设要遵循新型城镇化要走集约、节约、智能、低碳、绿色、生态这五个原则。

    
人的城镇化不单单是户口进城

    钱学明指出,新型城镇化有三个问题亟待解决。一是人的城镇化。他表示,人口城镇化不单单是将户口转到城里,还要在很大程度上为其解决住房问题。

    二是土地的城镇化。目前,土地城镇化快于人的城镇化,不能单纯征收土地,而应该破解整体拆迁难题,这是新型城镇化应解决的问题。

    三是新农村的问题。钱学明表示,过去农民盖了不少房子,但是没有规划,反而占据了粮田,造成有新房没新村的现象。一旦到城里打工,农村的房子空下来,但是在城里又没有房。

    
新型城镇化必须有配套的产业规划

    甘连舫表示,新型城镇化即拉动投资和消费,所以必须以市场为导向,并提出两点建议。首先,新型城镇化不能一哄而上,应以市场来做导向,以政府来做规划主导,各种所有制的经济体参与建设,并以人为本。新型城镇化不是简单盖房子,要避免单纯造城、造镇,应做好基础设施建设。

    其次,应以市场为导向,政府要主导新型城镇化的统筹规划。甘连舫表示,新型城镇化必须要有产业支撑,与农业现代化、产业化、工业化相结合。新型城镇化必须有一套产业的规划,使该规划足以支撑地方经济能够可持续发展,确保当地农民和城市分散到这的市民,确保他们的幸福指数达到市民的水平。

    
城镇化进程中要先为农民想好出路

    王晶就新型城镇化建设提出几点意见,一、应由政府主导制定好战略规划。二、城镇化房地产开发前一定要想好农民的出路在哪。三、城镇化进程中应突出地方特色发挥县域经济优势。四、有序培养人口素质。五、保持生态、绿色发展。

    王晶表示,现在我国进入城镇化的建设,其实既是一个机遇,也是一个"坎儿"。国外很多国家已经有过这个历史了,在城市化建设中还没有理清,就进入了"中等收入陷阱"。城镇化的问题不能光是农村的人口到了城市里来,有房子住是不够的,巴西最后就陷入了盲流的团体里,因为他们没有工作和真正的居所、没有文化和技能,所以这个都是国际上城镇化的教训。

   

新型城镇化应体现在人口的城市化

    在谈到对新型城镇化的认识时包满达表示,新型城镇化并不是搞房地产开发,更多的是人口的城市化。老百姓不一定要进城,可以把城市公共服务设施向基层农村、牧区延伸,实现生活方式和生产方式相适应。

     结合赤峰市的实际情况和经验,包满达表示,新型城市化应体现在,第一、四化同步互动,突出体现产业支撑。第二、城乡一体化,搞好规划。第三、要体现产城融合的理念,把产业功能,城市功能,和生态功能融为一体。

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